沒(méi)有環(huán)評(píng)和驗(yàn)收只有排污證是否能夠合法經(jīng)營(yíng)？

問(wèn)題：

我司目前只有排污許可證沒(méi)有環(huán)評(píng)和驗(yàn)收是否能夠合法經(jīng)營(yíng)，是否要重新做環(huán)評(píng)？

答復(fù)：《環(huán)評(píng)法》第二十五條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：編制環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

另納入豁免環(huán)評(píng)管理的項(xiàng)目無(wú)需辦理環(huán)評(píng)及驗(yàn)收，但仍應(yīng)落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理。

1、企業(yè)投產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）后，是否應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)？

應(yīng)當(dāng)辦理。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定：建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假。

以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目，按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。

建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過(guò)合同形式約定。

2、明確驗(yàn)收的責(zé)任主體

取消環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的審批，由建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗(yàn)收。具體如下：