行政處罰決定書

津市環(huán)罰字〔2021〕49號

我局于2021年3月2日對你單位進行了調(diào)查?，F(xiàn)場檢查時，你單位正在生產(chǎn)。你單位產(chǎn)生的廢水主要為生活污水和餐飲廢水，經(jīng)由園區(qū)污水管網(wǎng)排入咸陽路污水處理廠。你單位生產(chǎn)工藝中包含噴漆工序，噴漆尾氣經(jīng)吸附式過濾器吸附過濾后由15米高的排氣筒排出。你單位于2020年7月13日取得《排污許可證》（證書編號：911201167773367851001V），有效期：2020年7月13日至2023年7月12日。你單位《排污許可證》中規(guī)定“五、環(huán)境管理要求（一）自行監(jiān)測的規(guī)定，你單位應(yīng)對廠界污染物：臭氣濃度、二甲苯和揮發(fā)性有機物，每半年監(jiān)測1次”。發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：

經(jīng)調(diào)查，你單位取得《排污許可證》后至現(xiàn)場檢查當(dāng)日，未按照《排污許可證》規(guī)定的頻次對廠界污染物：臭氣濃度、二甲苯、揮發(fā)性有機物進行自行監(jiān)測。

以上事實，有《天津市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》《排污許可證》（證書編號：911201167773367851001V）、現(xiàn)場拍攝的視頻以及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

我局于2021年5月21日以《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（津市環(huán)聽告字〔2021〕43號），告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你單位有權(quán)進行陳述、申辯或申請聽證。我局于2021年5月21日向你單位送達(dá)上述文件，你單位于當(dāng)日簽收。

你單位于2021年5月24日向我局申請聽證，我局于2021年6月9日組織召開聽證會，聽證會上你單位提出陳述申辯意見如下：

1.我單位認(rèn)可存在違法行為。我單位是全球風(fēng)電龍頭企業(yè)，一直致力于遵守法律法規(guī)。本次違法主要來自于對標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，不存在主觀故意。我單位對《排污許可證》上的絕大多數(shù)項目都進行了監(jiān)測。自從我單位2020年8月拿到《排污許可證》后即聯(lián)系監(jiān)測單位進行有關(guān)的監(jiān)測。拿到后我們發(fā)現(xiàn)相關(guān)排污監(jiān)測要求比之前增加了很多。以往我們是對真空浸漆的烘干爐6個排口和2個噴漆房的3個排口以及2個生活污水的排污總口進行年度監(jiān)測?！杜盼墼S可證》上列舉了36項排污監(jiān)測要求，從月度到季度再到半年度，包括對廠界的無組織排放進行半年度監(jiān)測。《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》上提到未對無組織排放廠界相關(guān)污染物進行半年一次的監(jiān)測。我單位在去年拿到《排污許可證》后和監(jiān)測單位協(xié)商開展相應(yīng)監(jiān)測時討論過此事。DB12/524-2020在2020年10月23日已經(jīng)發(fā)布，2020年11月1日生效。其中關(guān)于無組織排放的監(jiān)測位置已由廠界改為廠房門窗或通風(fēng)口外1米。我們未能及時妥善處理此矛盾情況，故此監(jiān)測未順利開展。

2.《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》中依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第（二）項的規(guī)定對我單位擬處罰款十八萬元，我單位認(rèn)為是不適應(yīng)于實際情況的。我單位已經(jīng)投入人力物力開展36項監(jiān)測中的絕大多數(shù)監(jiān)測（6份月度報告已經(jīng)提交總隊），故屬于部分未履行。且廠界監(jiān)測屬無組織排放內(nèi)容，我單位基本都是有組織排放，無組織排放作業(yè)在環(huán)評中沒有說明。在排污許可證上的出現(xiàn)也讓我單位非常意外和困惑。我單位目前積極準(zhǔn)備材料，從全國排污許可信息管理平臺上更新排污許可證。并已聯(lián)系監(jiān)測單位按照新的地標(biāo)開展了無組織排放的監(jiān)測，結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)為已經(jīng)完成了整改。

3.我單位一直非常重視環(huán)保工作，僅發(fā)電機工廠的噴漆和真空浸漆工段涉氣，且甲苯、二甲苯和苯乙烯的月度排放量都不到100公斤，經(jīng)監(jiān)測都合格。我單位在2020年因環(huán)保要求對大的噴漆房進行了改造，合并了兩個排氣筒并加裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，從在線監(jiān)測結(jié)果上我單位噴漆房排放達(dá)標(biāo)。綜上所述，我單位懇請免予對我單位不當(dāng)行為的處罰。

以上事實，有我局《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（津市環(huán)聽告字〔2021〕43號）及其送達(dá)回證、你單位于2021年5月24日的《關(guān)于申請聽證的書面材料》《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》（津市環(huán)聽通字〔2021〕23號）及其送達(dá)回證和《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證筆錄》（2021年6月9日）、《天津市生態(tài)環(huán)境局案件聽證會意見》（2021年6月17日）、《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證報告》（2021年6月17日）等證據(jù)為憑。 ?

2021年6月9日聽證會結(jié)論：該案違法事實清楚，法律適用正確，維持執(zhí)法總隊的決定。

二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第（二）項的規(guī)定，我局：

1.責(zé)令你單位立即改正違法行為；

2.對你單位處罰款十八萬元。

三、責(zé)令改正和處罰決定的履行方式和期限

你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起立即改正違法行為，依據(jù)你單位《排污許可證》中規(guī)定“五、環(huán)境管理要求（一）自行監(jiān)測的規(guī)定，你單位應(yīng)對廠界污染物：臭氣濃度、二甲苯和揮發(fā)性有機物，每半年監(jiān)測1次”開展自行監(jiān)測工作。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到我局領(lǐng)取《非稅收入統(tǒng)一繳款書（繳款通知書）》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的，我局可以依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。?????

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部或者向天津市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

???????????????????????????2021年6月23日

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第三章　大氣污染防治的監(jiān)督管理

第七章　法律責(zé)任

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